“十五”以来，为了更好地适应福建省国民经济的快速发展，该省基础测绘工作步伐明显加快，按照“先沿海后内地，由经济发达地区向全省覆盖”的工作思路，扩大基础测绘成果的社会化应用服务，加强测绘的基础性保障作用，以此推动和实现测绘事业跨越式的发展。近日，又从福建省测绘局基础测绘工作会议传来令人兴奋的消息：将在３年内完成全省第一代1：1万数字化测绘产品的覆盖；1：25万、1：5万数据的现势性的更新；建立全省基础地理信息数据库系统；建立并完善基于卫星影像的适时动态更新技术体系。按照规划将在两个“五年计划”中完成的任务，提前了整整４年时间。

　　福建省政府十分重视这项基础性工作，早在1998年就已经把省级基础测绘列入了省国民经济和社会发展计划及财政预算，而且“十五”期间的投入比“九五”增长了３倍。近２年来，分管测绘工作的省委副书记、常务副省长黄小晶分别两次对测绘工作做出重要指示：“基础测绘工作非常重要，是经济建设的基础性建设，往往是平时不注意，到用时就措手不及。要坚持长期、坚持不懈地努力做好这项工作”，“当前要认真完成现有规划中的任务，同时要有创新，用较少的投入取得较大的成果，并让成果能迅速为各单位所应用，真正对经济建设有贡献”；还多次听取省测绘局的专题工作汇报。按照省委、省政府有关项目带动的战略，通过“数字福建”的建设，推动基础测绘工作的快速前进。“十五”前3年基础测绘专项经费投入（含“数字福建”专项）2400万元。根据省政府基础测绘专题会议精神，2004-2006年每年基础测绘财政专项投入不低于770万元；因此，在这３年中基础测绘总投入将超过4500万。省领导的关心和重视、各有关部门的大力支持，以及福建省测绘局全体职工的努力，使福建省省级基础测绘走上了快车道。

　　在加快基础测绘工作进程的同时，福建省测绘局把工作的重点放在应用服务上，做到一边生产一边提供使用，使基础测绘成果尽快成为社会进步和经济发展的支撑和保障。随着“数字福建”建设进程的加快和经济社会信息化水平的不断提高，很多单位和部门都需要数字化测绘成果，福建局及时将全省1:25万地形数据无偿提供给16个省直部门使用，为有关部门开发福建省国民经济动员管理信息系统、福建省粮油储备管理信息系统、福建省国土资源管理信息系统、福建省海洋渔业管理信息系统等提供了平台和保障，“数字福建”办公室领导对福建局科学的工作方法和这一项目带来的良好社会效益和间接经济效益给予极高的评价。

　　2003年12月，为了及时了解当前各部门对基础测绘的需求，让测绘成果更广泛地体现其社会价值，福建省测绘局又邀请了省交通厅、林业厅等二十多个相关厅局，召开了“省级基础测绘工作座谈会”，征求对省级基础测绘工作的意见和建议，并在此基础上开展了基础测绘成果社会化应用的调研工作，取得良好的反映。

　　福建省测绘局始终以加强基础测绘项目管理、强化成果服务保障为切入点，紧紧围绕全省工作大局，加快省级基础测绘步伐，及时、合理地进行生产组织调整，建成了具有较大规模的数字化测绘生产基地，具备了在３年内完成基础测绘数字产品生产及数据入库、数据库管理运行的能力。据了解，目前，已完成全省C级GPS空间定位网的建设，布设网点约460个，通过基准框架网与全球跟踪站及国家2000大地控制网同步联测，获取高精度C级GPS控制点的地心坐标，确定全省准确、可靠、精度达厘米级的坐标转换参数，建立福建省新一代的测绘控制基准，为“数字福建”基础地理信息平台的建设提供统一的起算标准，同时也为国防建设服务。按照“先沿海后内地，由经济发达地区向全省覆盖”的工作思路，有步骤、分阶段地进行1∶1万4D（DRG、DEM、DOM、DLG）测绘产品的生产，已基本完成福厦、厦漳沿海经济发展地区，以及重点城市的数字化基础测绘。数据库的建设采用边生产边入库的办法，对完成采集的数据成果进行入库检查、数据处理等工作，建立了具有查询、检索、图形显示、数据提取、统计分析、立体分析、绘图输出等可操作功能的数据库实体。根据“数字福建”和建库计划，目前已完成I、II期建库任务。

　　近3年来，福建省测绘局基础测绘工作所以卓有成效，成绩喜人，是他们已经形成地理空间信息数据采集、数据入库、数据库管理运行的“一条龙”技术体系，建立了一系列的规范化管理。特别是各单位严格履行法人负责制，认真贯彻《福建省测绘局基础测绘项目管理办法》，严格执行项目管理制、项目合同制、项目监理制，规范各工序衔接安排，加强资料交接与签收，作好定期生产统计工作。各生产单位按照质量管理体系的要求，认真制定过程检查计划，确保基础测绘产品质量。质检部门认真做好最终验收工作。更重要的是以科技创新为先导，紧密结合测绘战略发展的需要，扩大与有关高等院校和科研部门的联合，加大基础测绘成果的深度开发、创新研究，实现技术发展的战略性跨越。

　　福建省基础测绘工作所以快速发展，主要是省政府的重视和有关部门大力支持，同时近年来福建省测绘局认真贯彻胡锦涛总书记和中央其他领导对测绘工作的指示精神，以“四个主动服务”为工作的指针，把基础测绘作为重中之中的工作来落实。目前福建局上下目标明确，斗志高昂。近日，福建省编办又批准组建福建省测绘院，把原来的一院、二院合并，组建一支高素质的省级基础测绘队伍，使基础测绘队伍走上“精兵加现代化”的道路，把事业做大、做强，充分发挥内外业一体化的优势，壮大数字测绘生产规模，集中优势开发、生产测绘产品，满足社会对基础地理数据的需要，全方位拓展测绘服务领域。以改革促发展，以服务为导向，以生产组织结构的调整带动测绘事业更加生机勃勃地向前发展，为福建省建设海峡西岸经济区和全面建设小康社会贡献更大的力量。（张仲增2004.3.30）